Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3

Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3


В целях развития конкуренции в сфере пассажирских перевозок на межмуниципальных автобусных маршрутах в Мурманской области принят Закон Мурманской области от 13.07.2009 N 1133-01-ЗМО "Об организации транспортного обслуживания населения на местности Мурманской области", который обеспечивает равные условия Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 допуска перевозчиков независимо от формы принадлежности. Для реализации данного закона приняты и утверждены Правительством Мурманской области положения о порядке открытия, конфигурации и закрытия межмуниципальных маршрутов, в том числе социально важных Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3, и о ведении реестра межмуниципальных маршрутов и реестра перевозчиков.

В 2010 году планируется создать областной реестр постоянных межмуниципальных автобусных маршрутов, в каком будут отражены маршруты, перевозчики, расписание движения, применяемый транспорт. Реестр будет расположен Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 на официальном интернет-портале органов исполнительной власти Мурманской области и будет доступен всем юзерам сети Веб.

Для обеспечения прозрачности проведения конкурсных процедур по рассредотачиванию маршрутов и разработке нормативных правовых актов Мурманским региональным отделением "ОПОРА Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 Рф" сотворен комитет по транспорту, специалисты которого ведут взаимодействие с Министерством транспорта и связи Мурманской области.

В целях обеспечения одного подхода при формировании тарифов на перевозку пассажиров и багажа, тарифы на Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 местности Мурманской области формируются Управлением по тарифному регулированию Мурманской области на базе расчетов, предоставляемых транспортными организациями.

В текущее время тарифы на публичном транспорте не покрывают полностью издержки автотранспортных компаний. В связи с этим Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 за счет областного и городских бюджетов осуществляется субсидирование транспортных организаций в части возмещения их издержек на перевозку пассажиров.

С учетом того, что вопросы организации транспортного обслуживания населения на федеральном уровне не Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 урегулированы, одной из важных задач развития честной конкуренции на авто публичном транспорте является улучшение и классификация региональной нормативной базы в целях ограничения способностей вхождения на рынок пассажирских перевозок нерадивых автоперевозчиков Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 с точным и детализированным определением прав и обязательств уполномоченных органов власти Мурманской области и местного самоуправления по выполнению ими возможностей по организации, регулированию и контролю постоянных пассажирских автоперевозок.

Ситуация на рынке таксомоторных услуг Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 Мурманской области, как и во всей Русской Федерации, сейчас достаточно непростая. Отмена лицензирования перевозок автотранспортом без введения других способов регулирования привела к хаотичному предоставлению автотранспортных услуг. Отсутствие законодательной базы, разрушение налаженной инфраструктуры привели к Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 падению свойства услуг пассажирских таксомоторных перевозок.

На сегодня официальное сервис населения в Мурманской области производят более 20 диспетчерских служб, связывающих пассажиров с легковыми таксомоторами, которые принадлежат компаниям различных форм принадлежности и личным бизнесменам Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3, также личным перевозчикам. Вырастает число незаконных перевозчиков, оказывающих таксомоторные услуги без внедрения правил и тарифов, без учета налогооблагаемой базы. Нерадивая конкурентность с их стороны привела к падению свойства услуг Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3, а отсутствие муниципального контроля привело к криминализации бизнеса.

Ситуацию ухудшает неразвитость инфраструктуры и отсутствие специально оборудованных стоянок легковых автомобилей-такси у гостиниц, ресторанов, аэропорта, жд вокзалов и других мест массового пребывания людей, также Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 отсутствие единых требований к специальному оборудованию автомобилей-такси и проф подготовке водителей.

Нерадивая конкурентность и демпинг за счет пренебрежения требованиями обеспечения безопасности дорожного движения и износа подвижного состава добиваются критичных пределов.

Отсутствие Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 устройств муниципального регулирования, нормативной правовой базы, содействующей выведению из теневого бизнеса нерадивых соперников, приводит к низкому обслуживанию населения таксомоторами и ведет к частичной криминализации этой сферы деятельности.

Уполномоченные органы исполнительной власти Мурманской области Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 и органы местного самоуправления не имеют в текущее время достаточных правовых оснований препятствовать обозначенной нерадивой конкуренции в силу отсутствия федерального и местного законодательства в сфере таксомоторных перевозок.

В рамках Программки запланировано воплотить Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 комплекс мероприятий для предотвращения нерадивой конкуренции на этом приоритетном для региона товарном рынке, улучшения свойства обслуживания населения, сокращения входных барьеров, обеспечения безопасности дорожного движения, защиты прав потребителя, уменьшения утрат бюджета Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 в части налоговых поступлений от данного вида предпринимательской деятельности.


2.5.4. Анализ товарного рынка и развитие конкуренции

в сфере розничной торговли


2.5.4.1. Анализ товарного рынка и развитие конкуренции

в сфере розничной торговли продовольственными

и непродовольственными продуктами


Подходящая финансовая конъюнктура, сложившаяся в последние годы Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3, положительная динамика главных макроэкономических характеристик, поступление на рынок российских и привезенных из других стран продуктов в объемах, обеспечивающих платежеспособный спрос населения, содействуют улучшению уровня жизни населения и ускорению развития розничной торговли Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3.

В протяжении последних лет наблюдается устойчивый рост розничного товарооборота. В 2008 году оборот составил 84,3 миллиардов. рублей и в сравнимых ценах превысил уровень предшествующего года на 12,6 %, что выше, чем по Северо-Западному федеральному округу Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 (рост на 10,3 %). За 2006 - 2008 годы оборот розничной торговли в сравнимых ценах возрос в 1,4 раза к 2005 году.

В 2009 году на фоне замедления роста реальных валютных доходов и довольно больших темпов инфляции на Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 непродовольственные продукты вышло понижение покупательского спроса населения и, как следствие, сокращение физических объемов оборота розничной торговли (на 3 % по сопоставлению с 2008 годом).


Главные характеристики, характеризующие развитие розничной

торговли Мурманской области в 2005 - 2009 годах





2005

2006

2007

2008

2009

Оборот розничной торговли, млн.
рублей

45643

53115

65165

84266

92058




в Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 % к предшествующему году в
сравнимых ценах

107,4

109,0

113,0

112,6

97,0

на душу населения, тыс. рублей

52,5

61,7

76,3

99,5

109,8

Обеспеченность населения
торговыми площадями на конец
года, м2 на 1000 населения

473

514

594

646

653

Ввод в эксплуатацию организаций
торговли, тыс. м2 торговой
площади

25,6

33,1

26,5

52,8

9,4


В Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 структуре формирования оборота розничной торговли сохраняется тенденция роста удельного веса реализации продуктов в организованной сети. Толика обозначенных хозяйствующих субъектов в общем объеме оборота розничной торговли возросла с 76 % в 2005 году до 86,9 % в 2008 году, из их 33,7 % пришлось Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 на большие, 33 % - на малые предприятия, 15,2 % - на личных бизнесменов, реализующих продукты вне рынков.

Понижению объемов продаж на розничных рынках и ярмарках частично содействовало уменьшение числа розничных рынков в связи с Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 введением в действие Федерального закона от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении конфигураций в Трудовой кодекс Русской Федерации".

На начало 2010 года торговую деятельность в области производили 3636 организаций торговли (общая площадь 546,4 тыщи Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 кв. метров), что на 654 единицы превосходит уровень 2005 года. Обеспеченность населения торговыми площадями составила 653 кв. метра в расчете на 1000 населения (в 2005 году - 473 кв. метра). В регионе отмечается неравномерное рассредотачивание торговых площадей по городским образованиям. Обеспеченность Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 населения торговыми площадями колеблется от 1383 кв. метров на 1000 населения в г. Апатиты до 365 и 316 кв. метров в Кольском и Ловозерском районах соответственно, в каких отмечается высочайшая толика (24 % и поболее) сельских Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 обитателей.

Для многих отдаленных населенных пт фактически единственным источником, обеспечивающим обитателей продуктами питания, являются организации розничной торговли потребкооперации. К примеру, в отдаленных от центральной части региона сельских населенных пт Ловозерского района, относящихся к районам Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 с ограниченными сроками завоза грузов, розничную торговлю продуктами питания производят только потребительские общества ("Пайщик" и "Ловозерье"). Правительство Мурманской области предоставляет субсидии из областного бюджета бюджетам городских районов на муниципальную финансовую Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 поддержку доставки в эти населенные пункты продовольственных продуктов в согласовании с установленным списком.

В регионе в последние годы наблюдается насыщенное развитие торговых сетей, которое переводит компанию торговли на более высочайший уровень и Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 делает дополнительные способности расширения рынка, увеличивается прозрачность торговых операций, растут налоговые поступления.

В текущее время на продовольственном рынке области работают одна федеральная сетевая компания ООО "О'КЕЙ" (2 супермаркета) и две большие региональные сетевые Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 компании: ООО "ТД "Евронорд" (35 магазинов сети "Евророс"), ООО "Гимея-продукт" (8 магазинов сети "Провизион", супермаркет "Твой"). Коэффициент концентрации этих больших сетевых компаний в 2008 году составил 18,5 % от общего объема оборота розничной торговли продовольственными продуктами по Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 области.

Необходимо подчеркнуть, что в регионе развита и обширно представлена сетевая торговля в магазинах местных товаропроизводителей: ООО "Жаднов", ООО ПО "Мелифаро", ОАО "Молочный завод" г. Североморск и других, в Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 каких реализуются продовольственные продукты собственного и несобственного производства.

Торговля непродовольственными продуктами в последние годы развивалась более интенсивно. Высочайший уровень платежеспособности населения, расширение торговой сети, улучшение ассортимента продуктов содействовали значительному росту оборота розничной Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 торговли промтоварами (за 2006 - 2008 годы в сравнимых ценах - в 1,5 раза к 2005 году). В общем объеме продаж промтоваров следует выделить продажу автотранспортных средств и байков (12 % оборота), розничную продажу нефтепродуктов (11 %), лекарственных продуктов (6 %). На оставшиеся потребительские продукты Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 приходится порядка 71 % от объема продаж промтоваров.

На рынке промышленных продуктов (кроме автотранспортных средств и байков, нефтепродуктов, лекарственных продуктов) работают региональные сетевые компании: ООО "ТД "Евронорд" и ООО "Косметикс" (косметика, парфюмерия, бытовая химия), ЗАО "Компания Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 "Сейд", ООО "Два Н" (торговая сеть "Рекома") (строй материалы, продукты для дома) и другие. Коэффициент концентрации этих больших сетевых компаний в 2008 году составил 7,2 % от общего объема оборота розничной торговли непродовольственными Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 продуктами (кроме торговли автотранспортными средствами и байками, нефтепродуктами, лекарственными продуктами) по области.

Возникновение на областном потребительском рынке разных сетевых структур с магазинами современных форматов, новыми технологиями и поболее высочайшим качеством обслуживания Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 населения содействует усилению конкуренции в сфере торговли.

Конкурентноспособными преимуществами больших розничных сетей перед автономными магазинами являются возможность проведения централизованной закупочной политики, сверхтехнологичная логистика, действенная ассортиментная политика, пользующаяся популярностью торговая марка, единое информационное место, автоматизация Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 технологических процессов.

Также высочайшему уровню конкурентноспособной среды в торговле содействуют:

- размеренный, кроме 2009 года, платежеспособный спрос населения на главные продовольственные и непродовольственные продукты;

- высочайший уровень товарной насыщенности рынка;

- доступность свободных торговых Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 площадей - как обособленных помещений, так и расположенных в торговых комплексах.

Таким макаром, можно прийти к выводу, что рынок услуг розничной торговли на местности Мурманской области относится к рынку с развитой конкурентноспособной средой.

Вкупе Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 с тем положительные тенденции развития торговли сопровождаются рядом негативных проявлений.

К факторам, препятствующим предстоящему развитию конкуренции в розничной торговле, следует отнести:

- неравномерное рассредотачивание торговых площадей по городским образованиям Мурманской области;

- неизменный рост расходов, связанных Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 с логистикой и транспортировкой продуктов, из-за роста транспортных тарифов;

- недочет денег, в особенности у малых и средних организаций торговли, для формирования обратного капитала;

- высочайшие ставки арендной платы, что приводит к необходимости Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 внедрения больших торговых надбавок и ограничивает способности конкуренции малого и среднего бизнеса с большими торговыми сетями (толика арендных платежей в структуре издержек розничной торговли выросла с 8,2 % в 2005 году до Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 18,1 % в 2008 году).

Основными задачками развития конкуренции в розничной торговле и на потребительском рынке являются:

- предупреждение и пресечение монополистической деятельности и нерадивой конкуренции в сфере розничной торговли и потребительского рынка;

- создание критерий для расширения способностей Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 товаропроизводителей области по реализации продовольственных продуктов и сельскохозяйственной продукции в организациях розничной торговли.

В целях сотворения критерий для подходящей конкурентноспособной среды в сфере розничной торговли планируются последующие меры:

- стимулирование деятельности органов местного самоуправления Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3, направленной на соразмерное рассредотачивание торговых площадей в городских образованиях средством установления малых нормативов обеспеченности населения торговыми площадями;

- содействие формированию инфраструктуры объектов розничной торговли;

- обеспечение периодического мониторинга цен на всех стадиях производства Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 и реализации социально важных товаров питания;

- организация и проведение мероприятий, направленных на недопущение поступления на областной потребительский рынок небезопасных для здоровья и жизни населения, также некачественных, фальсифицированных и контрафактных продуктов Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3.


2.5.4.2. Анализ товарного рынка и развитие конкуренции

в сфере розничной реализации нефтепродуктов


На местности Мурманской области розничную реализацию нефтепродуктов производят 30 компаний.

Участниками вертикально-интегрированных нефтяных компаний (ВИНК) являются три предприятия: ОАО "НК "Роснефть-Мурманскнефтепродукт" - Роснефть; ЗАО "Экспонефть" - Роснефть Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3; ООО "ЛУКОЙЛ-Северо-Западнефтепродукт" - Лукойл.

Всего на местности Мурманской области деятельность производят 115 АЗС, из их 43 АЗС принадлежат участникам вертикально-интегрированных нефтяных компаний (ВИНК) - Лукойл и Роснефть, 72 - независящим компаниям.

Основными компаниями, обладающими Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 большей частью АЗС на местности региона, являются: ОАО "НК "Роснефть-Мурманскнефтепродукт" и ЗАО "Экспонефть" (группа лиц) - 36 АЗС; ООО "Статойл Ритэйл Оперэйшнс" - 9 АЗС и ООО "Скарус" - 10 АЗС.

На местности Мурманской области Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 состав участников рынка розничной реализации нефтепродуктов в 2008 - 2009 году по сопоставлению с 2007 годом вырос на 36 %. Появились новые независящие участники рынка, при всем этом основной объем реализации нефтепродуктов в регионе продолжают производить 4 организации, а конкретно Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3: ОАО "НК "Роснефть"-Мурманскнефтепродукт"; ООО "Лукойл-Северо-Западнефтепродукт"; ООО "Статойл Ритэйл Оперэйшнс" и ЗАО "Экспонефть".

Большая толика продаж в 2008 - 2009 году приходится на АИ-92 - 40 - 43 % от общего объема реализации нефтепродуктов и АИ-95 - 30 - 32 %. Необходимо Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 подчеркнуть, что в 2009 году на местности Мурманской области производили реализацию АИ-98 только 3 организации: ОАО "НК "Роснефть - Мурманскнефтепродукт", ЗАО "Экспонефть" и ООО "Статойл Ритэйл Оперэйшнс". Объем продаж АИ-98 за 2009 год в сопоставлении с 2008 годом вырос Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 в 1,7 раз.

По результатам проведенного Мурманским УФАС исследования состояния конкурентноспособной среды на рынке розничной реализации нефтепродуктов на местности Мурманской области, за 2008 - 2009 год хозяйствующие субъекты ОАО "НК "Роснефть"-Мурманскнефтепродукт" и ЗАО "Экспонефть", действующие Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 на данном товарном рынке и составляющие группу лиц, рассматриваются как один хозяйствующий субъект и занимают доминирующее положение на рынке розничной реализации отдельных видов нефтепродуктов, также доминирующим признано положение ООО "Лукойл-Северо-Западнефтепродукт" и Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 ООО "Статойл Ритэйл Оперэйшнс".

Коэффициент рыночной концентрации рынка розничной реализации нефтепродуктов в 2008 - 2009 году на местности Мурманской области по отдельным видам нефтепродуктов показывает на умеренный уровень концентрации и составил 54,69 - 67,54 %. Розничный рынок Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 авто бензина и дизельного горючего в границах Мурманской области относится к типу равномерно концентрированных рынков.

В части оценки способности выхода на данный рынок участники указали на значимые денежные издержки на строительство Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 новых или реконструкцию уже имеющихся АЗС. Строительство и реконструкция связаны со обилием согласований, не считая того, в Мурманске из-за плотности городской застройки недостаточно мест под строительство современных больших комплексов. На местности Мурманской области Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 строительство современных АЗС осложняется общей неразвитостью инфраструктуры.

В 2009 году УФАС по Мурманской области были проведены контрольные мероприятия на предмет соблюдения ОАО "НК "Роснефть-Мурманскнефтепродукт", ЗАО "Экспонефть", ООО "Лукойл-Северо-Западнефтепродукт", ООО Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 "Статойл Ритэйл Оперэйшнс" требований статьи 11 Закона "О защите конкуренции". По результатам анализа приобретенных данных в процессе контрольных мероприятий, также данных еженедельного мониторинга цен на нефтепродукты по Мурманской области были выявлены признаки согласованного поддержания Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 цен на авто бензины марок А-76 (80), АИ-92, АИ-95 на местности городка Мурманска в отсутствие на то беспристрастных экономических обстоятельств.

В связи с этим УФАС Рф по Мурманской области было возбуждено дело в отношении Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 ОАО "НК "Роснефть-Мурманскнефтепродукт", ЗАО "Экспонефть", ООО "Лукойл-Северо-Западнефтепродукт", ООО "Статойл Ритэйл Оперэйшнс".

В итоге рассмотрения обозначенного дела Комиссия Мурманского УФАС приняла решение о признании факта нарушения в части Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 воплощения согласованных действий, которые привели к поддержанию розничных цен на авто бензины на местности городка Мурманска.

В текущее время розничные цены на авто горючее подвержены воздействию конфигурации закупочных цен на нефтеперерабатывающих заводах, транспортных Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 расходов, также цен оптовых и мелкооптовых региональных продавцов нефтепродуктов.


2.5.4.3. Анализ товарного рынка и развитие конкуренции

в сфере розничной торговли лекарственной продукцией


Лекарственный рынок является рынком социально важной продукции, характеризуется прогнозируемым поведением соперников и потребителя, конкретно Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 связан с рынком здравоохранения, обладает властью над потребителем с довольно эластичным спросом из-за эффекта доверия к предоставляемым услугам.

Розничную торговлю лекарственными и мед продуктами, косметическими и парфюмерными продуктами производят Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 как аптечные сети, так и одиночные аптечные организации, имеющие лицензию на лекарственную деятельность.

По данным Управления по контролю свойства мед помощи и лицензированию отдельных видов деятельности Мурманской области и Управления Росздравнадзора по Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 Мурманской области, по состоянию на 13.01.2010 на местности Мурманской области производят лекарственную деятельность 283 аптечных организации разных форм принадлежности, в том числе гос и городской формы принадлежности - 92 (32,5 %), юридические лица личной формы принадлежности - 164 (58 %) и Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 личные предприниматели - 27 (9,5 %). В течение ряда лет в области сохраняется тенденция роста количества аптек и понижения количества аптечных пт и аптечных киосков.

При всем этом наблюдается тенденция сокращения количества аптек и аптечных пт гос Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 и городской форм принадлежности. В городских образованиях: г. Мурманск, городка с подведомственными территориями Полярные Зори и Мончегорск, ЗАТО Заозерск, ЗАТО Александровск, Кандалакшский и Ковдорский районы - отсутствуют аптечные организации гос и городской форм Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 принадлежности, лекарственную деятельность производят организации личной формы принадлежности.

В структуре объема розничных продаж в 2008 году 50 % приходилось на аптечные учреждения личной формы принадлежности, 35 % - городской формы принадлежности и 15 % - аптечные учреждения лечебно-профилактических учреждений Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 других ведомств.

Более большими участниками лекарственного рынка области являются ООО "Нордмедсервис", ОАО "Аптека 1-ая" и ОАО "Фармация", коэффициент концентрации которых в 2008 году составил 49 % от общего объема оборота розничной торговли лекарственными продуктами.

Конкурентность на лекарственном рынке Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 области характеризуется разным уровнем концентрации аптечной сети: более развита конкурентность посреди аптек, расположенных в больших городках области (даже в границах одной улицы), отмечается малый уровень конкуренции либо ее отсутствие посреди аптечных учреждений Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 в сельской и отдаленной от транспортных магистралей местностях. В данных населенных пт из-за отсутствия обученных кадров, низкой покупательной возможности населения, отсутствия способности получения кредитов на развитие, низкой оборачиваемости капитала и Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 вследствие этого низкой рентабельности лекарственный бизнес не развивается.

Не считая того, на лекарственном рынке наблюдается отсутствие конкуренции по ряду видов лекарственных услуг: изготовка фармацевтических форм и деятельность, связанная с оборотом Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 наркотических средств и психотропных веществ. Данные виды деятельности требуют значимых денежных издержек на содержание специализированных помещений, оплату специализированных видов охраны объекта, приобретение и обновление дорогостоящего оборудования, дополнительную подготовку и переподготовку профессионалов, дополнительных издержек на Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 приобретение продуктов с очень низким уровнем оборачиваемости (субстанций фармацевтических средств).

В реальный момент основными входными барьерами являются:

- недостаток проф кадров;

- законодательные ограничения торговой наценки;

- законодательные требования к квалификации служащих;

- ограничения Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3, накладываемые контролирующими органами.

Для развития на местности Мурманской области конкурентноспособной среды в сфере лекарственного рынка планируется:

1. Предугадать в рамках Программки поддержки компаний малого и среднего бизнеса возможность выдачи мотивированных субсидий на:

- подготовку Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 и переподготовку профессионалов с лекарственным образованием;

- приобретение и подмену оборудования для производства фармацевтических форм в критериях аптеки и воплощения деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

2. Проводить мониторинг воздействия на рентабельность аптечных Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 учреждений области, в том числе в сельской и отдаленной местности области, установленных предельных торговых надбавок на фармацевтические средства.

3. Проводить мониторинг толики товарооборота одиночных аптечных учреждений и аптечных сетей в общем Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 объеме товарооборота городского образования и товарообороте области в целях антимонопольного регулирования лекарственной деятельности.


2.5.5. Анализ товарного рынка и развитие конкуренции

в сфере информационно-коммуникационных технологий и связи


Сфера информационно-коммуникационных технологий и связи является более Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 оживленно развивающейся отраслью экономики Мурманской области. Всего за период с 2004 по 2008 год объем услуг связи вырос в 2,3 раза.

Федеральным законом от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" предвидено обеспечение для организаций связи независимо от Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 форм принадлежности равных критерий конкуренции.

Курс на обеспечение действенной и честной конкуренции привел к росту количества операторов информационно-коммуникационных технологий и связи в Мурманской области.

Операторы связи по видам услуг распределены последующим образом:

- услуги Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 местной телефонной связи оказывает 21 оператор, наикрупнейшие из которых: ОАО "Северо-Западный Телеком" (312,8 тыс. абонентов), ОАО "Северо-Западная компания по телекоммуникациям и информатике" (18,6 тыс. абонентов), ООО "Информ КолаСервис" (7,6 тыс. абонентов);

- услуги внутризоновой Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 телефонной связи оказывают 5 операторов: ОАО "Северо-Западный Телеком", ОАО "Поларком", ЗАО "ПетерСтар", ОАО "Северо-Западная компания по телекоммуникациям и информатике", ОАО "Мегафон";

- услуги междугородной и интернациональной телефонной связи оказывают 5 операторов: ОАО "Ростелеком", ОАО "Межрегиональный Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 Транзит Телеком", ООО "СЦС Совинтел", ЗАО "Компания "ТрансТелеком", ООО "Эквант";

- услуги доступа к сети Веб оказывают 29 операторов, наикрупнейшие из которых: ОАО "Ростелеком", ОАО "Северо-Западный Телеком", ОАО "Северо-Западная Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 компания по телекоммуникациям и информатике".

Почтовые услуги на местности Мурманской области предоставляет Управление федеральной почтовой связи Мурманской области - филиал федерального муниципального унитарного предприятия "Почта Рф". На сегодня УФПС Мурманской области оказывает более 42 видов как обычных Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3, так и современных почтовых услуг.

Развитие конкуренции на данном рынке ограничивает ряд причин: государственное регулирование тарифов; ограниченный доступ других операторов к сети федеральной почтовой связи; ограничение на оказание универсальных услуг Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 другими операторами в части приобретения символов почтовой оплаты. Хозяйствующие субъекты, оказывающие почтовые услуги, производят свою деятельность исключительно в узеньких секторах рынка, которые являются более выгодными - экспресс-почта, курьерская доставка, сервис корпоративных клиентов Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3, перевод денег без открытия счета.

Высочайшая востребованность делает рынок экспресс-услуг очень симпатичным для операторов и логистических компаний. При всем этом он еще далек от насыщения и имеет неплохой потенциал роста. На местности Мурманской Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 области действуют несколько других операторов, наикрупнейшими из которых являются: "СПСР-Экспресс", "ЕМС Гарантпост", "DHL", "Сати Экспресс", "АРS-Express".

В регионе работают 5 операторов сотовой связи: МЕГАФОН, МТС, ТЕЛЕ-2, SKY-LINK, БИЛАЙН. Толика охвата Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 населения области сотовой связью составляет более 140 %. Операторами связи осуществляются мероприятия по расширению зон охвата сотовой связью, улучшению радиопокрытия на автодорогах, соединяющих отдаленные населенные пункты.

Поменялся основной принцип отношений абонентов Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 (юзеров) с операторами связи - появилась возможность самостоятельного выбора операторов услуг местной, междугородной, подвижной связи, Веба, кабельного телевидения, сети передачи данных и других видов связи. Ценностями стали являться качество, стоимость, доступность.

Рост рынка телекоммуникаций Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 сопровождается развитием и модернизацией инфраструктуры связи. Волоконно-оптическими линиями связи (ВОЛС) на местности области обладают 7 операторов связи: ОАО "Северо-Западный Телеком", ЗАО "Компания "ТрансТелеком", ОАО "Русские стальные дороги", ОАО "Северо-Западная Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 компания по телекоммуникациям и информатике", ОАО "Поларком", ОАО "Ростелеком", ОАО "РТК".

По наличию квартирных телефонов сети общего использования на 1000 человек городского населения Мурманская область занимает 5-е место посреди регионов Рф.

На местности Мурманской области реализованы Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 мероприятия по внедрению универсальных услуг связи: установлено 178 универсальных таксофонов, Управлением Федеральной почтовой службы Мурманской области 34 почтовых отделения оборудованы пт коллективного доступа к сети Веб. Планируется создание пт коллективного доступа к сети Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 Веб в отдаленных населенных пт: п. Корзуново, п. Зареченск, с. Варзуга, г. Островной.

Обоюдные претензии операторов регулируются нормативными правовыми документами, определенными Законом "О связи" и принятыми федеральными органами. Не считая Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 того, по неким видам услуг, оказываемым субъектами естественных монополий, тарифная политика регулируется Федеральной службой по тарифам, а контроль и надзор за соблюдением законодательства в сфере конкуренции в области связи при воззваниях операторов связи и Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 других заявителей производит Федеральная антимонопольная служба.

Для предстоящего развития конкуренции на рынке информационно-коммуникационных технологий и связи планируется обеспечение последующих мероприятий:

- увеличение информационной осведомленности абонентов о способности выбора оператора, тарифах Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 на услуги связи;

- улучшение законодательства в границах региональных возможностей;

- стимулирование разработки и реализации вкладывательных проектов по развитию инфраструктуры связи.


2.5.6. Анализ товарного рынка и развитие конкуренции

в сфере здравоохранения


В Мурманской области по состоянию на 1 декабря Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 2009 года мед деятельность производили 484 организации здравоохранения, в том числе 54 муниципальных (18 областных и 36 федеральных: подчинения Министерства обороны - 22, ФСИН - 9, ФМБА Рф - 2, МВД - 1, КНЦ РАН - 1, НМХК им. Пирогова - 1, городских - 38, организаций личной формы принадлежности - 392.

Рынок услуг в Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 здравоохранении представлен рынком экономных мед услуг, мед услуг в системе страхования (неотклонимого, добровольческого и других видов страхования здоровья и проф рисков) и свободным рынком мед услуг, который более развит в областном центре Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3.

Больше половины организаций личной формы принадлежности (55 %) являются многопрофильными, 23,5 % организаций оказывают мед услуги по стоматологии, 7 % производят предрейсовый осмотр водителей тс, 4 % оказывают мед услуги по психиатрии-наркологии и офтальмологии. В ближайшее время интенсивно развивается Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 рынок мед услуг по терапевтической косметологии, только за 2009 год 5 организаций получили лицензии на данный вид деятельности. В текущее время ни одна личная организация здравоохранения не имеет лицензии на воплощение стационарной мед помощи.

В Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 рамках Территориальной программки муниципальных гарантий оказания популяции Мурманской области бесплатной мед помощи в 2009 году в системе неотклонимого мед страхования выступали в качестве страховых мед организаций ОАО "Страховая компания "СОГАЗ-МЕД", ЗАО "Капитал Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 мед страхование". На рынке неотклонимого мед страхования (дальше - ОМС) отсутствовали региональные компании.

В реализации Территориальной программки муниципальных гарантий оказания популяции Мурманской области бесплатной мед помощи на 2009 год участвовали 79 организаций здравоохранения (64 - по программке Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 неотклонимого мед страхования), из их 38 - городских, 18 - областных, 13 - федеральных, 6 - личной формы принадлежности. Главные объемы мед помощи в системе ОМС приходились на муниципальные и городские учреждения здравоохранения.

В реальный момент формирование Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 конкурентноспособной среды в сфере здравоохранения в Мурманской области сдерживается рядом причин.

Основным покупателем мед услуг является правительство, которое реализует свои функции через многоуровневую систему посредников (страховые фонды, страховые компании). Отсутствие одноканального финансирования мед услуг Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 через систему ОМС и, соответственно, неполновесный тариф в системе ОМС не обеспечивает настоящее финансирование муниципальных гарантий. Все это оказывает влияние на конкурентную способность муниципальных и городских мед учреждений, делает непрезентабельной работу в Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 системе ОМС учреждений других форм принадлежности.

Дефицитность муниципальных серьезных вложений в поддержание материально-технической базы учреждений городской и гос форм принадлежности, имеющиеся формы и способы оплаты мед помощи, в том числе денежные нормативы Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 в системе ОМС, не обеспечивают финансовую устойчивость муниципальных и городских учреждений здравоохранения и не стимулируют развитие конкурентных отношений меж наикрупнейшими поставщиками мед услуг. Ряд учреждений здравоохранения в области находится Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 на сметном экономном финансировании.

Высочайшая цена современного целебного, диагностического, стерилизационного оборудования, отсутствие свободных помещений либо высочайшая арендная плата являются сдерживающими факторами развития личного бизнеса.

Ограниченная возможность расширения рынка мед услуг плотно сплетена с Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 внедрением рынка трудовых ресурсов. На местности Мурманской области отсутствуют высшие учебные заведения, осуществляющие подготовку и увеличение квалификации докторов. Увеличение квалификации докторов в объеме, удовлетворяющем потребностям области, осуществляется на центральных базах. Сертификаты о повышении Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 квалификации имеют 92,8 % докторов региона.

Муниципальным ограничением входа на рынок мед услуг, направленным на защиту потребителя от недоброкачественных продавцов, является лицензирование мед деятельности.

В текущее время имеет место несовершенство нормативных правовых документов федерального уровня Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3, регулирующих мед деятельность, в том числе в сфере лицензирования.

С 2008 года возможности в сфере лицензирования мед деятельности и контроля свойства оказания мед помощи в мед учреждениях (кроме федеральных муниципальных Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 учреждений и лицензирования сверхтехнологичной мед помощи) переданы органам исполнительной власти субъекта. Для этих целей на местности Мурманской области скооперировано Управление по контролю свойства и лицензированию отдельных видов деятельности.

На федеральном уровне не разработана Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 единая система аккредитации учреждений здравоохранения вне зависимости от форм принадлежности.

В текущее время в области отсутствуют утвержденные административные регламенты предоставления муниципальных услуг по лицензированию мед деятельности.

Не в полном объеме разработаны на федеральном Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 уровне эталоны оказания мед помощи, отсутствуют единые подходы к проведению в учреждениях разных форм принадлежности ведомственного и вневедомственного контроля свойства оказания мед помощи.

В согласовании с федеральным законодательством муниципальные и городские учреждения здравоохранения Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 не имеют свободы конфигурации организационно-правовой формы, как итог - отсутствие способности приспособления функций и организационной структуры учреждения к оживленным рынкам мед услуг, свободы вербования инвесторов. Создание автономных некоммерческих организаций Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 на базе муниципальных учреждений здравоохранения может быть только после внесения соответственных конфигураций в Федеральный закон от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях".

Имеет место неопределенность потребительских ожиданий, недостающая информированность потребителя об эффективности мед Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 услуги, необходимости ее использования и другой способности ее получения, что часто приводит к информационной "асимметрии" и спросу, спровоцированному предложением.

В текущее время не удовлетворена потребность производителей мед услуг в информационной поддержке по дилеммам нормативно-правового Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 регулирования мед деятельности.

Для развития конкурентноспособной среды в сфере здравоохранения в среднесрочной перспективе нужны:

- ревизия нормативных правовых актов Мурманской области на наличие положений, ограничивающих развитие конкуренции в сфере здравоохранения;

- разработка и утверждение Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 на местности Мурманской области административных регламентов предоставления гос услуги по лицензированию мед деятельности;

- разработка в рамках предоставления возможностей нормативных правовых актов, устанавливающих на местности Мурманской области единые требования для Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 мед организаций разных форм принадлежности при проведении контроля свойства мед помощи;

- формирование одного информационного места в сфере воззвания мед услуг (создание единой информационной системы для потребителей о списке и критериях предоставления мед услуг Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 в учреждениях разных форм принадлежности, информационного веб-сайта для производителей мед услуг, одного автоматического листа ожидания бесплатной мед помощи во всех муниципальных и городских учреждениях здравоохранения, внедрение системы единой электрической истории заболевания пациента и Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 др.);

- разработка региональных эталонов мед помощи при отсутствии федеральных;

- внедрение в муниципальных и городских учреждениях здравоохранения для расчетов тарифов на мед услуги (не только лишь в системе ОМС, да и при Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 оказании платных мед услуг) одного на местности области классификатора мед услуг;

- разработка и внедрение системы одноканального финансирования через систему ОМС учреждений, участвующих в реализации территориальной программки муниципальных гарантий оказания популяции бесплатной мед помощи Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3, внедрение новых способов и форм оплаты мед помощи в системе ОМС, сначала в первичном звене здравоохранения, направленных на развитие конкурентных преимуществ учреждений публичного здравоохранения, вербование к роли субъектов других форм принадлежности Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3.


2.5.7. Анализ товарного рынка и развитие конкуренции

в сфере туризма


Рынок туристических услуг в Мурманской области представлен компаниями, оказывающими услуги туроператоров (35) и турагентов (около 95). Большая часть компаний являются предприятиями малого бизнеса и сконцентрированы Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 в областном центре. Мурманская область обладает значительными туристическими ресурсами - природными, историческими, культурными объектами. Участники рынка имеют равный доступ к туристическим ресурсам.

Состояние конкурентноспособной среды на рынке туруслуг Мурманской области в текущее время Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 характеризуется как довольно развитое, монопольные предприятия отсутствуют.

Совместно с тем на данном рынке отмечается высочайший уровень административных барьеров, привилегированное положение одних компаний по отношению к другим, недостающая информационная открытость, инфраструктурные ограничения.

Существенное воздействие Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 на развитие конкуренции в туристическом комплексе оказывают специальные особенности отрасли. В связи с зависимостью от погодных причин и сезонностью неких видов предлагаемых услуг наблюдаются значительные колебания объемов предложения и цен, неравномерное Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 рассредотачивание продаж в течение года.

Основная неувязка для компаний, входящих на рынок, - это инструмент денежных гарантий. Туристическая компания, желающая работать как туроператор, должна войти в Единый федеральный реестр туроператоров. Для этого нужно оформить банковскую гарантию Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 или страхование ответственности туроператора. Для большинства региональных компаний, представляющих малый бизнес, эта сумма (минимум 300000 рублей в год) является значимой. Потому региональные предприятия, специализирующиеся на выездном туризме, не выдерживают конкуренции с большими федеральными Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 туроператорами.

Для развития въездного туризма в Мурманской области действует длительная мотивированная программка "Развитие туризма в Мурманской области" на 2009 - 2011 годы. Основная задачка программки - увеличение конкурентоспособности региональных турпродуктов на русском и международном туристических Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 рынках.

С целью формирования устойчивой конкурентноспособной среды в сфере туризма, сотворения критерий для более полного ублажения спроса населения на услуги туризма и отдыха в широком ассортименте, по легкодоступным ценам и в границах Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 территориальной доступности при гарантированном качестве и безопасности предусмотрены мероприятия по развитию туристической инфраструктуры области:

- разработка концепций сотворения туристско-рекреационных территорий регионального значения "Терская", "Ловозерская", "Хибинская" и "Печенгская";

- разработка мер по стимулированию вкладывательной активности Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 для сотворения новых туристических объектов (покрытие недочета коллективных средств размещения);

- подготовка участков и вкладывательных площадок для строительства объектов туристической инфраструктуры;

- разработка вкладывательных предложений, планов развития внутреннего и въездного туризма в каждом городском Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 образовании при разработке схем территориального планирования и генеральных планов;

- информационная поддержка субъектов хозяйственной деятельности по продвижению турпродуктов региональных туроператоров, относящихся к въездному туризму, на русском и международном рынках.


2.5.8. Анализ товарного Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 рынка и развитие конкуренции

в рыбохозяйственном комплексе


Рыбохозяйственный комплекс Мурманской области - один из обычных секторов экономики, имеющих принципиальное социально-экономическое значение в специализации региона. Деятельность, связанная с добычей и переработкой продукции из аква био ресурсов, занимает Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 третье-четвертое место в экономике области после добычи нужных ископаемых, обрабатывающих производств и энергетики. Конкурентноспособная среда в сфере рыбохозяйственного комплекса формируется под воздействием процессов конфигурации структуры рынка рыбных продуктов, сочетания Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 рыночной конкуренции и муниципальных устройств регулирования данного сектора экономики.

По итогам 2008 года толики вылова аква био ресурсов и выпуска пищевой рыбной продукции в Мурманской области составили соответственно около 17 % и 14 % в общих Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 показателях по Рф.

В Северном рыбохозяйственном бассейне производят свою деятельность предприятия Мурманской, Архангельской и Калининградской областей, Республики Карелии, Москвы, Санкт-Петербурга, Ненецкого автономного окрестность. Мурманская область занимает фаворитные позиции посреди регионов Северо-Запада Рф по Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 вылову аква биоресурсов - 58,1 %, по выпуску товарной пищевой рыбной продукции, включая рыбные консервы, - 43,3 %. Рыбохозяйственный комплекс Мурманской области заходит в состав главных конкурентных преимуществ региона. В этой связи создание критерий для действенной деятельности хозяйственных Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 субъектов в данном секторе экономики области конкретно отразится на развитии конкуренции снутри товарного рынка и укреплении конкурентоспособности региона.

Региональный рыбохозяйственный рынок разделяется на последующие товарные рынки:

1. Рыболовство.

2. Промышленное рыбоводство.

3. Переработка Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 рыбопродукции на берегу.

В 2008 году число действующих компаний, занятых рыболовством, насчитывало 133 организации, переработку и консервирование рыбо- и морепродуктов производили 46 организаций, рыбоводство - 4 организации. Концентрация главных компаний, действующих в сфере рыболовства, обоснована сложившейся Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 системой рассредотачивания толикой квоты добычи (вылова) аква био ресурсов.

В связи с введением новейшей системы рассредотачивания прав на добычу (вылов) аква биоресурсов, на которые не устанавливается общий допустимый улов, предприятия малого и среднего бизнеса Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 получили больше способностей вести промысел. Юзерами Мурманской области освоено в 2009 году аква биоресурсов, на которые общий допустимый улов не устанавливается, в объеме 2,1 тыс. тонн.

Анализ состава компаний рыболовства позволил избрать из Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 25 больших и средних товаропроизводителей 1 большое предприятие (ОАО "Мурманский траловый флот"). Его толика в региональном объеме вылова аква биоресурсов оценивается на уровне 35 % (более 40 % улова данной компании добывается в районе Центральной и Восточной Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 Атлантики). Более 81 % компаний относятся к уровню малых и микропредприятий. За период 2006 - 2008 гг. количество организаций возросло с 113 до 133.

Из 46 компаний, действующих на рынке переработки и консервирования рыбо- и морепродуктов, 5 являются средними. Большие предприятия в Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 данном секторе отсутствуют. За период 2006 - 2008 гг. количество организаций возросло на 2 %.

На региональном рынке аквакультуры в 2009 году действовали 5 компаний - 1 среднее и 4 малых, одно из которых сотворено в 2008 году.

Таким макаром, степень концентрации рынка Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 рыбохозяйственного комплекса является высочайшей. В целом региональный рынок рыбных продуктов является немонополизированным и относится к рынку с развитой конкурентноспособной средой.

(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 31.01.2011 N 23-ПП)

В итоге классификации инфы об Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 оценке значимости барьеров входа на товарные рынки и препятствий для развития деятельности уже функционирующих на нем хозяйствующих субъектов выявлены последующие более важные и значительные барьеры:

1. Ресурсный барьер - характерен для океанического и Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 прибрежного рыболовства.

1.1. Вылов более нужных объектов рыболовства в Северном бассейне (треска, пикша, камчатский краб и др.) ограничен квотами добычи (вылова). Квоты распределяются в согласовании с толиками квот, закрепленными за предприятиями на Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 10 лет.

Существование подобного рассредотачивания обосновано действием интернациональных договоров Русской Федерации и законодательства Русской Федерации в области рыболовства, которыми установлены надлежащие ограничения объемов вылова для Рф.

Положительным нюансом внедрения схожей практики рассредотачивания Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 квот будет то, что предприятия могут планировать свою хозяйственную деятельность на длительную перспективу. Отрицательным - предприятия, желающие приобрести и/либо реализовать долю квот, не могут этого сделать ввиду отсутствия нормативного правового акта, регламентирующего механизм вторичного Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 оборота толикой квот.

Правовое регулирование отношений в сфере передачи толикой квот добычи (вылова) аква биоресурсов ограничивается:

- статьей 32 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении аква био ресурсов", которая устанавливает возможность Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 перехода права на добычу (вылов) аква биоресурсов от 1-го лица к другому;

- распоряжением Правительства Русской Федерации от 21.07.2008 N 1029-Р "Об утверждении примерной формы контракта, на основании которого осуществляется переход права на добычу Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 (вылов) аква биоресурсов от 1-го лица к другому лицу", которое утверждает форму контракта.

Для формирования механизма вторичного оборота толикой квот нужно на федеральном уровне создать и принять надлежащие нормативные правовые акты. В связи Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 с этим предвидено навести в Федеральное агентство по рыболовству предложения по подготовке правового механизма вторичного оборота толикой квот.

1.2. Для вовлечения дополнительных аква био ресурсов Северного бассейна и оптимального использования уже Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 эксплуатируемых аква био ресурсов научными институтами не осуществляется соответственных поисковых и исследовательских мероприятий или они проводятся в недостающих объемах.

Принятие поправок в Федеральный закон от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении аква Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 био ресурсов", практически запрещающих создание продукции из аква биоресурсов, добытых при проведении научно-исследовательских работ, в критериях недостающего финансирования исследовательских работ привело к невыполнению ряда научных программ и, как следствие, понижению свойства Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 научного обеспечения промысла. Практика внедрения статьи 21 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении аква био ресурсов" показала, что существует необходимость предстоящего развития законодательства в части регулирования вопросов, связанных с воплощением рыболовства в научно-исследовательских и Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 контрольных целях.

Для решения задачи вовлечения в хозяйственный оборот дополнительных аква био ресурсов Северного бассейна и оптимального использования уже эксплуатируемых аква био ресурсов планируется навести в Федеральное агентство по рыболовству Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 воззвания:

- о необходимости выполнения в полном объеме запланированных программ исследований с целью подготовки обоснований позиций русских делегаций на интернациональных переговорах в области рыболовства, обеспечения научно-поисковых работ на промысле и предоставления Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 советов для рыбохозяйственных организаций;

- по внесению конфигураций в Федеральный закон от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении аква био ресурсов" с целью увеличения эффективности исследований в области рыболовства.

2. Денежный барьер характерен для рыболовства, промышленного Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 рыбоводства и переработки рыбопродукции на берегу. Он обоснован как высочайшими непродуктивными затратами организаций рыбохозяйственного комплекса, так и недостаточной доступностью кредитных ресурсов для приобретения и поддержания в пригодном техническом состоянии промысловых судов, перерабатывающего Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 оборудования и организации производства.

2.1. Недоступность кредитных ресурсов.

Трудности в преодолении данного барьера связаны с политикой банков в области инвестиций и с ужесточением критерий получения кредитов (дефицитностью залоговой базы и высочайшими процентными Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 ставками по кредитам).

Одним из направлений преодоления данного барьера может быть внедрение толикой квот в качестве залоговых инструментов, равно как и их вторичный оборот, позволяющий решать две значительные задачки: увеличивать капитализацию рыболовной отрасли и Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 ввязывать толики квоты в денежный оборот.

Нужно сформировать правовой механизм, который позволит компаниям использовать закрепленную долю квоты добычи (вылова) аква биоресурсов, в том числе и в качестве залога при получении кредитов.

Вторым Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 направлением может стать возмещение части издержек по уплате процентов по кредитным договорам, что повысит доступность кредитных средств для компаний рыбохозяйственного комплекса.

Правительством Русской Федерации и Правительством Мурманской области предусмотрены меры по возмещению Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 части издержек на уплату процентов по мотивированным кредитам на приобретение судов и материально-технического снабжения, оборудования для рыбопереработки, оборудования для аквакультуры, приобретение смолта, приобретение рыбных кормов, приобретение сырья для переработки Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3.

Таким макаром, субсидии на равных критериях имеют возможность получить все организации рыбохозяйственного комплекса, имеющие мотивированные кредитные договоры.

Практика субсидирования кредитных договоров показала положительные результаты в Мурманской области. За 2009 год предприятиями товарного рыбоводства Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 и береговой рыбопереработки Мурманской области привлечено 222,7 млн. рублей кредитных средств.

Правительством Мурманской области для поддержки компаний рыбохозяйственного комплекса планируется принять:

- постановление Правительства Мурманской области "О гос поддержке компаний прибрежного рыбохозяйственного комплекса Мурманской Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 области", утверждающее порядок предоставления субсидий организациям прибрежного рыбохозяйственного комплекса Мурманской области на возмещение части издержек на уплату процентов по кредитам, приобретенным в русских кредитных организациях на закупку сырья и вспомогательных материалов Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3, рыбных кормов, модернизацию производства, приобретение оборудования;

- программку "Развитие рыбохозяйственного комплекса Мурманской области" на 2012 - 2014 годы, предусмотрев в ней субсидирование процентных ставок по мотивированным кредитам.

2.2. Низкая вкладывательная привлекательность рыболовства связана с высочайшими сроками окупаемости Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 серьезных вложений на предприятиях рыбопромышленного комплекса, составляющими более 5 - 10 лет.

Для снятия барьера нужно внесение конфигураций в федеральную мотивированную программку "Увеличение эффективности использования и развитие ресурсного потенциала рыбохозяйственного комплекса в 2009 - 2013 годах" в части Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 строительства за счет средств федерального бюджета рыбопромысловых судов с следующей передачей их хозяйствующим субъектам на критериях денежного лизинга.

2.3. Высочайшие непродуктивные издержки организаций рыбохозяйственного комплекса:

2.3.1. Ведение промысла в исключительной экономической зоне Русской Федерации предполагает следующую поставку Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 добытой продукции на местность Рф, это экономически не прибыльно судовладельцам, имеющим так именуемые незаходные суда, так как связано с обязательностью уплаты значимых денег в виде таможенных пошлин и НДС.

Неувязка уплаты значимых Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 денег в виде таможенных пошлин и НДС тормозит обновление имеющихся мощностей во всех сферах рыбохозяйственного комплекса. Это негативно сказывается на развитии конкуренции в комплексе.

Для решения этой трудности Правительством Мурманской области планируется Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 приготовить предложения по внесению конфигураций в таможенное законодательство Русской Федерации, предусматривающие:

- понижение ставок ввозных таможенных пошлин на оборудование, созданное для оснащения рыбоперерабатывающих производств, компаний по воспроизводству аква биоресурсов и хозяйств в Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 сфере аквакультуры, судов рыбопромыслового флота, объектов хранения рыбопродукции, не производимое в Русской Федерации;

- освобождение от таможенных пошлин при ввозе на таможенную местность Русской Федерации судов рыбопромыслового флота, построенных, обретенных либо модернизированных за пределами Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 таможенной местности Русской Федерации.

Также запланирована подготовка предложений по внесению конфигураций в Налоговый кодекс Русской Федерации, предусматривающих освобождение от налога на добавленную цена при ввозе на таможенную местность Русской Федерации Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 судов рыбопромыслового флота, построенных либо обретенных за пределами таможенной местности Русской Федерации.

2.3.2. Таможенное оформление продукции, добытой в исключительной экономической зоне Русской Федерации, сдерживает развитие прибрежного рыболовства.

Суда прибрежного рыболовства, получившие разрешения на многократное Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 скрещение гос границы Рф, в пограничном отношении числятся не пересекающими муниципальную границу Рф, а исходя из убеждений таможенного законодательства таможенная граница пересекается.

Требования таможенных органов для рыбопромышленников, доставляющих в порт свежайшую и охлажденную Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 рыбопродукцию, плохо сказываются на качестве продукции, так как для таможенного дизайна и контроля требуется время от времени более суток. Растут непродуктивные простои судов.

Для сокращения производственных издержек целенаправлено внести конфигурации в Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 таможенное законодательство, которые бы позволили не проводить таможенного дизайна рыбопродукции, добытой в исключительной экономической зоне Русской Федерации.

3. Отсутствие развитой инфраструктуры сдерживает развитие прибрежного рыболовства, промышленного рыбоводства и переработки рыбопродукции на берегу Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3.

Главным барьером их развития в Мурманской области является долгий и неидеальный механизм передачи из ведения Министерства обороны Русской Федерации в собственность региона земляных участков, объектов недвижимости, которые в текущее время не употребляются Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 в связи с сокращением воинских частей.


2.5.9. Анализ товарного рынка и развитие конкуренции

в агропродовольственном комплексе


Мурманская область характеризуется низкой толикой сельского населения и неблагоприятными климатическими критериями для ведения сельского хозяйства.

Создание продукции сельского хозяйства в 2008 году Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 производили 26 сельскохозяйственных организаций, 23 крестьянских (фермерских) хозяйства и 6,9 тыс. личных подсобных хозяйств.

В 2008 году предприятиями сельскохозяйственного производства произведено продукции на сумму 2,7 миллиардов. рублей, рост на 5,5 % к уровню предшествующего года в сравнимых Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 ценах. Толика сельского хозяйства в валовом продукте региона составляет 0,7 %.

Основными производителями сельскохозяйственной продукции в протяжении последних лет являлись большие и средние сельскохозяйственные организации.


Структура объема сельскохозяйственного производства

по категориям хозяйств в процентах к Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 итогу





2008

ВСЕГО

100




сельскохозяйственные организации

86,5

личные подсобные хозяйства населения

12,0

крестьянские (фермерские) хозяйства

1,5


Раз в год в области делается около 30,0 тыс. тонн молока, до 165 млн. штук куриных и 4 млн. штук перепелиных яиц, 10 тыс. тонн мяса всех видов Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 животных и птицы, в том числе: до 500 тонн - оленей, 10 тонн мяса зайчиков, также около 1,0 тыс. тонн овощей защищенного и открытого грунта.

Главные отрасли сельского хозяйства: молочное животноводство, свиноводство, птицеводство и Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 северное оленеводство.

В сельском хозяйстве толика больших компаний (ОАО "Агрофирма "Промышленность", ООО "Свинокомплекс "Загородный", СХПК "Полярная звезда") в объеме отгруженной сельхозпродукции составляет 64,2 %.


Молочное животноводство


Созданием коровьего молока занимаются 12 хозяйств. Их стада укомплектованы классными животными, из их Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 около 80 % сосредоточено в племенных репродукторах. Это позволяет региону в протяжении многих лет занимать фаворитные позиции в Рф по такому показателю, как молочная продуктивность на 1 корову в год.

Кооператив "Полярная звезда" является фаворитом Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 по продуктивности скотин и занимает 2-ое место посреди сельскохозяйственных компаний Рф.

ГОУСП (племенной репродуктор) "Тулома" - животноводческий комплекс по производству молока, где содержится более 2,0 тыс. голов большого рогатого скота, в том числе Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 900 скотин. Годичный объем производства молока составляет более 8,0 тыс. тонн.

ОАО "Агрофирма "Промышленность" поставляет 7,0 тыс. тонн молока, 15 млн. штук куриных яиц и 1,2 тыс. тонн мяса птицы, свинины и говядины.

МУСП "Агрокомплекс "Ковдорский Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3" - многоотраслевое хозяйство. На предприятии работают цеха по переработке молочной и мясной продукции.


Свиноводство


Выращиванием свиней в области занимаются 5 хозяйств. На начало 2010 года на свиноводческих фермах содержалось 37,6 тыс. голов. Главным поставщиком свинины на региональный Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 рынок является ООО "Свинокомплекс "Загородный", его толика в общем объеме составляет более 80 %. На базе предприятия сотворен агрохолдинг, в состав которого также входят "Торговый дом" и "Мурманский мясокомбинат".


Птицеводство


Созданием пищевых яиц занимаются 7 организаций, в том Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 числе 2 крестьянско-фермерских хозяйства выращивают перепелов. Производители раз в год получают 165 млн. штук куриных, 4,0 млн. перепелиных яиц и 2,7 тыс. тонн мясной продукции. Основное поголовье кур-несушек сосредоточено на ООО "Мурманская Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3" и СХПК "Полярная звезда". Их толика в общем объеме производства яиц составляет 90 %. Выращиванием бройлеров занимается единственное предприятие - ООО "Мурманская".


Оленеводство


Предпринимаемые за последние годы меры положительно воздействовали на развитие оленеводства в регионе. В оленеводческих Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 хозяйствах наметилась тенденция к постепенному повышению численности оленей. За последние 3 года поголовье животных возросло на 10 % и составляет 66,7 тыс. голов, из их 7 тыс. голов содержится в личных хозяйствах людей. Основная масса поголовья (80 %) сосредоточена в Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 2-ух производственных кооперативах - "Оленевод" и "Тундра". Эти предприятия являются единственными производителями оленины. Получаемая мясная продукция в последние годы реализуется лишь на внутреннем рынке.


Растениеводство и кормопроизводство


Мурманская область отличается низкими среднегодовыми Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 температурами, огромным количеством выпадающих осадков и малозначительным количеством солнечных дней, что оказывает негативное воздействие на состояние земель и препятствует развитию растениеводства в регионе.

Выращиванием картофеля и овощей открытого грунта занимается в главном население Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3. Овощи защищенного грунта выращиваются только только в ГОУСП "Мурманский оранжерейный комбинат", площадь теплиц малозначительна и составляет 1,55 тыс. кв. м. Толика оранжерейного комбината в объеме производства овощей составляет 66,7 %.

Для нужд животноводства заготавливается Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 до 50 тыс. тонн силоса и сенажа, 2,0 тыс. тонн сена. Другие составляющие рациона завозятся из других регионов Русской Федерации, что является сдерживающим фактором развития животноводства.


Пищевая и перерабатывающая отрасли


Пищевая и перерабатывающая отрасли АПК области Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 представлены 38 предприятиями, которые раз в год обеспечивают регион продуктами из молока в объеме 35 тыс. тонн (в пересчете на цельное молоко), колбасными изделиями и мясными полуфабрикатами в объеме 9 тыс. тонн, хлебобулочными изделиями Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 (40 тыс. тонн), мукой и крупой (20 тыс. тонн), кондитерскими изделиями (1400 тонн), безалкогольными напитками (1 млн. декалитров).

Более большие перерабатывающие предприятия отрасли - ОАО "Молочный завод" г. Североморск, ОАО "Апатитский молочный комбинат", ОАО "Мурманский мясокомбинат Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3", ООО "ПО "Мелифаро", ООО "Олимп-Норд", ОАО "Хлебопек", ОАО "Виктория", ОАО "Апатитыхлеб", ОАО "Заполярный хлебозавод", ОАО "Мурманский комбинат хлебопродуктов", ООО "Полар", ЗАО ЗБН "ТОНИ".

Коэффициент концентрации 3-х больших производителей хлеба, таких как ОАО "Хлебопек Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3", ОАО "Апатитыхлеб" и ОАО "Виктория", составляет более 60 %.

Доминирующее положение неких компаний в производстве отдельных видов продукции сохраняется так же, хотя и в наименьшей степени, на розничном товарном рынке Мурманской области. Понижение уровня воздействия Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 главных перерабатывающих компаний региона на экономическую концентрацию на потребительском рынке продовольственной продукции относительно уровня воздействия на рынке производства вызвано присутствием на потребительском рынке продуктов, сделанных в других субъектах Русской Федерации Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3.

Самыми большими перерабатывающими цехами, оборудованными на предприятиях сельского хозяйства, располагают ГОУСП "Тулома" и МУСП "Агрокомплекс "Ковдорский".

Продовольственный рынок области в главном формируется за счет поступающего продовольствия из других субъектов Русской Федерации Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 и государств близкого зарубежья, что влияет на уровень потребительских цен в регионе. Роль местных производителей также существенна и позволяет стабилизировать повсевременно растущие цены на отдельные продовольственные продукты.

Толика молока, производимого сельскохозяйственными производителями Мурманской области, составляет Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 в объеме употребления популяцией области 15,1 %, мяса - 14,1 %. С учетом толики перерабатывающей индустрии эти характеристики выше и составляют соответственно 25 % и 20 %.

Сельское хозяйство в критериях Последнего Севера делает особо принципиальные социальные функции как Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 фактор стабилизации социально-экономической ситуации. Его нельзя рассматривать только с позиции экономики и ждать высокорентабельной работы.

Для поддержания здоровья населения, живущего в неблагоприятных погодных критериях, нужно создавать определенное количество свежайшей диетической Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 продукции. 90 % товаров питания, включая продукты первой необходимости, поставляются в Мурманскую область по федеральной трассе, являющейся единственной сухопутной транспортной артерией области.

Не считая этого, Мурманская область является пограничной, и развитие сельского хозяйства конкретно связано с Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 развитием сельских территорий, в том числе в приграничных населенных пт.

Все эти происшествия являются основанием для неизменной гос поддержки развития агропромышленного комплекса в регионе.

В рамках длительной мотивированной программки "Соц развитие села в Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 Мурманской области" и ведомственных программ "Развитие сельского хозяйства Мурманской области", "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного предназначения и агроландшафтов в Мурманской области", "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного предназначения и Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 агроландшафтов в Терском районе Мурманской области" и "Авиационная охрана оленьих пастбищ от пожаров" осуществляется муниципальная поддержка всех отраслей агропромышленного комплекса. В 2008 году объем средств областного бюджета на программки и мероприятия Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 по поддержке АПК составил 402,6 млн. рублей. Финансовая поддержка оказывается как сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам, так и гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, и носит заявительный нрав.

С целью реализации других Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 мероприятий, направленных на улучшение конкурентноспособной среды на рынке продукции АПК, разрабатывается Программка экономического развития сельскохозяйственного комплекса Мурманской области до 2015 года.

Фактором, позитивно влияющим на развитие конкуренции в агропромышленном комплексе, явилось сокращение муниципального роли в его Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 деятельности. Толика организаций, находящихся в текущее время в гос и городской принадлежности, составляет 3,5 %.

Общими факторами, сдерживающими развитие конкуренции в сфере агропромышленного комплекса, являются:

1. Удаленность местных товаропроизводителей от больших потребителей (городов) приводит к Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 значительному удорожанию продукции за счет дополнительных транспортных расходов и посредников при реализации продукции.

Для решения этой трудности в области проводятся ярмарки выходного денька, ярмарки-продажи, на которых все участники продовольственного рынка области Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 и других регионов имеют возможность представить расширенный ассортимент произведенной своей продукции (молочная продукция, мясо, яичка и яйцепродукты, овощи, картофель, зеленоватые культуры, семечки и др.) и воплотить ее по ценам Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 производителя. С целью сокращения посредников при реализации продукции местных сельскохозяйственных товаропроизводителей открыт магазин розничной торговли "Губернский". Также планируется создание новых магазинов "шаговой доступности" для реализации продукции товаропроизводителей Мурманской области.

2. Низкая рентабельность производства, вызванная ростом тарифов Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 на электроэнергию, высочайшей ценой технологического подсоединения к энергосетям, ужесточением критерий оплаты потребленной энергии и отсутствием конкуренции на региональном энергетическом рынке при выборе гарантирующего поставщика.

Комитет сельского хозяйства Мурманской области и Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 организации энергетического комплекса заключили соглашение о разработке рабочей группы для решения задач по понижению издержек сельскохозяйственных компаний при оплате потребленной в производстве энергии, по совместному решению заморочек сельхозпредприятий при невыполнении критерий договоров Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 с энергетиками по своевременной оплате их счетов и т.д. Для сокращения расходов компаний АПК на оплату потребленной электронной энергии проводится работа по переходу сельскохозяйственных компаний на другие источники энергии и местные топливные Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 ресурсы.

3. Дублирование функций Комитета по ветеринарии и охране животного мира Мурманской области и Россельхознадзора в вопросах контроля соблюдения санитарных норм на предприятиях агропромышленного комплекса.

Для устранения административных барьеров планируется проанализировать деяния Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 контролирующих органов на предмет дублирования их функций, приготовить предложения по их оптимизации и навести их в надлежащие органы.

Беря во внимание климатические условия и специфику развития данного товарного рынка, дополнительных мероприятий по развитию Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 конкуренции не предвидено.


3. Мероприятия по реализации Программки


Система программных мероприятий разработана на базе советов Минэкономразвития Рф по подготовке региональных программ по развитию конкуренции.

Список мероприятий представлен в приложении к истинной Программке и содержит последующие Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 разделы:

- "Устранение административных барьеров для входа на рынки новых хозяйствующих субъектов и развития предпринимательской деятельности", включающий меры по созданию системы высококачественного предоставления муниципальных и городских услуг по принципу 1-го окна Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3, разработку и принятие административных регламентов выполнения муниципальных (городских) функций и предоставления муниципальных (городских) услуг, проведение правовой экспертизы нормативно-правовых актов с привлечением бизнес-сообщества;

- "Увеличение информационной прозрачности деятельности исполнительных органов гос Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 власти и органов местного самоуправления, развитие информационной инфраструктуры, создание системы равного доступа потребителей и производителей к инфы о региональных товарных рынках", включающий мероприятия по созданию специализированных направленных на определенную тематику страничек и информационных веб Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3-сайтов, размещение в открытом доступе инфы, содействующей развитию предпринимательства;

- "Развитие конкуренции на приоритетных рынках", включающий комплекс мероприятий нормативно-правового нрава, направленных на устранение административных барьеров на приоритетных товарных рынках: строительство Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3, жилищно-коммунальный комплекс, пассажирские городские и междугородние перевозки. В разделе также предусмотрены мероприятия, содействующие развитию конкуренции на товарных рынках, включенных в Программку в согласовании с советами Министерства экономического развития Русской Федерации: розничная торговля Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3, информационно-коммуникационные технологии и связь, здравоохранение, туризм и рыбохозяйственный комплекс.


4. Ожидаемые результаты реализации Программки и индикаторы

развития конкуренции


Ожидаемыми плодами реализации Программки являются:

1. Развитие конкурентноспособной среды и предотвращение монополизации приоритетных товарных рынков в Мурманской Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 области.

2. Принятие нужных нормативных правовых актов Мурманской области, содействующих развитию конкуренции на приоритетных товарных рынках.

3. Повышение числа хозяйствующих субъектов за счет понижения административных барьеров.


Важными мотивированными индикаторами и показателями Программки являются:


Наименование показателя

Значение Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3

Ответственные
исполнители

2009

2010

2011

2012

Цель: формирование подходящей конкурентноспособной среды на товарных рынках
Мурманской области для ведения бизнеса и ублажения потребностей
населения методом совершенствования экономических, организационных,
правовых и других критерий

Количество хозяйствующих субъектов Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3
(юридических лиц), учтенных в
статистическом регистре Мурманской
области, тыс. единиц

24,5

25,7

26,5

27,3

Министерство
экономического
развития МО




в том числе малых компаний

12,2

12,4

12,8

13,3

Министерство
экономического
развития МО

Толика продукции, произведенной малыми
предприятиями, в общем объеме
валового регионального продукта Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3, %

7,1

7,1

7,2

7,3

Министерство
экономического
развития МО

Задачка 1. Устранение административных барьеров для входа на рынки новых
хозяйствующих субъектов и развития предпринимательской деятельности

Толика муниципальных услуг
(функций), в отношении которых
утверждены административные
регламенты предоставления Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3
муниципальных услуг (функций) и
эталоны муниципальных услуг
(функций), %

15,6

29,4

42,0

55,1

исполнительные
органы
гос
власти МО,
Аппарат
Правительства
МО

Толика городских образований,
реализующих городские программки
развития субъектов малого и среднего
предпринимательства, %

42,5

45

50

75

Министерство
экономического
развития МО,
органы местного
самоуправления Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3

Количество установленных фактов
нарушений антимонопольного
законодательства, совершенных
исполнительными органами
гос власти субъекта
Русской Федерации, единиц

24

22

20

18

исполнительные
органы
гос
власти МО,
Управление
Федеральной
антимонопольной
службы по МО

Толика издержек бизнеса на Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 преодоление
административных барьеров в выручке
от реализации продукции, %

7

7

6

5

Министерство
экономического
развития МО

Задачка 2. Увеличение информационной прозрачности деятельности
исполнительных органов власти и органов местного самоуправления,
развитие информационной инфраструктуры, создание системы равного доступа
потребителей и Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 производителей к инфы о региональных товарных
рынках

Количество центров публичного
доступа к инфы на 100 тыщ
населения, единиц

1,8

17

21,5

21,7

Комитет по
культуре и
искусству МО

Толика официальных веб-сайтов
исполнительных органов
гос власти Мурманской Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3
области, обеспечивающих их
интерактивное присутствие в сети
Веб и удовлетворяющих
требованиям законодательства о
раскрытии инфы о деятельности
исполнительных органов
гос власти, %

-

10

15

20

Аппарат
Правительства МО

Численность людей, посетивших
направленные на определенную тематику странички "Развитие
предпринимательства Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3", "Маленькое и
среднее предпринимательство" веб-сайта
Министерства экономического развития
Мурманской области, человек

4500

5200

6000

7200

Министерство
экономического
развития МО

Задачка 3. Развитие конкуренции на приоритетных рынках




Количество городских районов и
городских округов, имеющих
утвержденные документы
территориального планирования,
единиц Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3

4

17

40

40

Министерство
строительства и
территориального
развития МО,
органы местного
самоуправления

Средняя длительность периода с
даты подачи заявки на предоставление
земляного участка в аренду для
строительства (не считая жилищного) до
даты принятия решения о
предоставлении Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 земляного участка в
аренду для целей строительства
(не считая жилищного), месяцев

29

28

27

25

Министерство
имущественных
отношений МО

Количество городских
образований, принявших программки
всеохватывающего развития систем
коммунальной инфраструктуры, единиц

-

6

14

38

Министерство
энергетики и ЖКХ
МО, органы Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3
местного
самоуправления

Толика многоквартирных домов,
выбравших метод управления
управляющей организацией, в общем
количестве домов, %

57

68

80

90

органы местного
самоуправления

Толика межмуниципальных маршрутов,
сервис которых осуществляется
через конкурсное создание, %

-

-

100

100

Министерство
транспорта и
связи МО


Для оценки эффективности Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 реализуемых мероприятий и заслуги целей Программки будут применены последующие мотивированные индикаторы и характеристики:


N

Наименование показателя

2009

2010

2011

2012

Ответственные
исполнители

1

Толика объема отгруженных
продуктов собственного
производства, выполненных
работ и услуг своими
силами Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 малыми предприятиями
(включая микро-) в общем
объеме по виду деятельности, %
















1.1




в сфере рыбохозяйственного
комплекса

34,4

34,5

34,6

34,7

Комитет
рыбохозяйственного
комплекса МО

1.2

в сфере строительства

30,1

34,2

35,7

36,8

Министерство
строительства и
территориального
развития МО

2

Толика среднесписочной
численности работников (без
наружных совместителей) малых Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3
компаний (включая микро-) в
среднесписочной численности
работников по виду
деятельности, %
















2.1




в сфере рыбохозяйственного
комплекса

32,3

32,5

32,6

32,7

Комитет
рыбохозяйственного
комплекса МО

2.2

в сфере розничной торговли

35,0

35,5

36,0

36,5

Министерство
экономического
развития МО

2.3

в сфере розничной реализации
нефтепродуктов

38,2

38,2

38,2

38,2

Министерство
экономического Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3
развития МО

2.4

в сфере строительства

43,2

46,1

47,2

48,4

Министерство
строительства и
территориального
развития МО

2.5

в сфере информационно-
коммуникационных технологий и
связи

10,6

10,6

10,6

10,6

Министерство
транспорта и связи
МО

2.6

в сфере жилищно-коммунального
комплекса (управление
эксплуатацией жилого
комплекса)

44

45

46

47

Министерство
энергетики Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 и ЖКХ
МО

2.7

в сфере пассажирских
городских и межрегиональных
перевозок (авто
транспорт)

26,9

27

27

27

Министерство
транспорта и связи
МО

2.8

в сфере
агропродовольственного
комплекса

17,5

17,8

17,8

17,8

Комитет сельского
хозяйства МО

3

Толика управляющих компаний
личной формы принадлежности в
полном Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 количестве управляющих
компаний, %

47,4

58

70

80

Министерство
энергетики и ЖКХ
МО

4

Толика ТСЖ, ЖК, ЖСК и других
потребительских кооперативов
на рынке управления МКД, %

10,3

20

25

35

Министерство
энергетики и ЖКХ
МО

5

Толика многоквартирных домов,
оборудованных коллективными
устройствами учета, в общем Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3
количестве МКД, %













Министерство
энергетики и ЖКХ
МО

5.1

жаркого водоснабжения

7,8

36,6

69,3

78,0




5.2

прохладного водоснабжения

20,3

34,3

56,5

66,0




5.3

электроснабжения

35,2

50,2

67,0

80,4




5.4

теплоснабжения

17,8

36,9

61,5

76,8




5.5

газоснабжения

0,2

5,6

24,7

28,7




6

Толика городских
образований, принявших
вкладывательные прибавки к
тарифу, в полном количестве
городских образований, %

-

-

2

12

Министерство
энергетики и ЖКХ Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3
МО, органы
местного
самоуправления

7

Толика городских
образований, в каких приняты
документы территориального
планирования и правила
землепользования и застройки,
в полном количестве
городских образований, %

10,1

50

75

100

Министерство
строительства и
территориального
развития МО

8

Средняя длительность
периода с даты Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 подачи заявки
на предоставление земляного
участка в аренду для
строительства (не считая
жилищного) до даты принятия
решения о предоставлении
земляного участка в аренду
для целей строительства (не считая
жилищного), месяцев

29

28

27

25

Министерство
имущественных Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3
отношений МО

9

Средняя длительность
периода с даты принятия
решения о предоставлении
земляного участка в аренду
для строительства (не считая
жилищного) до даты выдачи
разрешения на строительство
(не считая жилищного), дней

60

55

50

45

Министерство Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3
строительства и
территориального
развития МО

10

Площадь земляных участков,
предоставленных для
строительства (не считая
жилищного), га

17,6

5,8

15,5

16

Министерство
имущественных
отношений МО

11

Толика количества участков,
обеспеченных инфраструктурой,
в полном количестве
предоставляемых участков, %

-

10

15

25

Министерство
строительства и
территориального Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3
развития МО

12

Количество ипотечных займов,
выданных ОАО "АИЖК МО", единиц

207

240

300

320

Министерство
строительства и
территориального
развития МО


В целях оценки развития конкуренции и результативности реализации Программки, также формирования единой системы мониторинга состояния конкурентноспособной Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 среды в Русской Федерации индикаторы могут быть дополнены с указанием мотивированных значений, также включены в доклады о результатах и главных направлениях деятельности субъектов экономного планирования Мурманской области.


5. Организация управления и контроль реализации Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 Программки


Механизм реализации Программки и контроль за ходом ее выполнения обеспечиваются разработкой комплекса мероприятий, к выполнению которых могут быть привлечены исполнительные органы гос власти и по согласованию с органами местного самоуправления Мурманской области некоммерческие Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 организации, публичные объединения и предприятия области.

Общий контроль за выполнением Программки в установленном порядке производит Министерство экономического развития Мурманской области.

Исполнители мероприятий Программки раз в год, до 10 февраля текущего года, направляют отчеты о ходе Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 ее выполнения за предыдущий год в Министерство экономического развития Мурманской области, которое по результатам мониторинга Программки до 1 марта текущего года представляет сводный отчет о ходе ее выполнения в Министерство экономического развития Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Портную Н. О. Губернатор - страница 3 Русской Федерации.


6. Ресурсное обеспечение Программки


Для реализации Программки не требуются экономные средства.


Приложение

к Программке




kontrol-sformirovannosti-navikov-i-umenij-chteniya.html
kontrol-soderzhaniya-metana.html
kontrol-statusa-trebovanij.html